“成了！先行用地批下来了！”当东大郑庄专用铁路项目先行用地批复文件送达时，在装备制造集团铁运公司项目筹建部的办公室里，紧绷多日的氛围瞬间被喜悦冲淡。这份批复文件的背后，是筹建部工作人员无数个“白加黑”“5+2”熬出来的成果，是千百次与部门对接、跟细节较真换来的突破，更是项目从“蓝图”迈向“起跑”的关键一跃。自项目筹建以来，筹建部人员以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的定力和姿态，闯过立项、审批、勘察、征拆等道道难关，完成了开工前的全流程手续闭环，为公司高质量发展按下“加速键”。
立项规划 锚定定位绘路线
该项目是国家重点铁路专用线，也是山西省运输结构调整的核心工程。筹建之初，铁运公司紧扣国家战略与山西转型需求，结合区域发展规划，统筹企业与地方、经济与民生，全力推进“1461”建设要求落地。
项目启动之初，筹建部团队就深知肩上的重任，明确“专用铁路项目将实现东大、郑庄矿区与国家干线铁路网的高效连接，显著提升煤炭等大宗货物的运输效率，有效缓解公路运输压力，推动区域交通结构优化与绿色低碳发展进程”的功能定位与建设目标，综合评估经济、技术、资源、环境等因素，系统谋划项目实施“路线图”，细化立项审批、规划设计、建设实施、运营管理等全周期流程，分阶段制定涵盖任务清单、责任分工、时间节点的“任务表”，抓好跟踪对接，加强跟进调度，为项目良好开局打牢基础。
审批协调 攻坚破卡提速度
专用铁路线项目属于线性工程，项目审批涉及省、市、县发改、国土、环保、能源、水利、林业等数十个部门，审批流程复杂且周期长，近百项的审批事项不亚于一场攻坚硬仗。
“项目审批容不得‘等靠要’，每多耽误一天，项目开工就晚一步，我们必须主动出击、啃下‘硬骨头’！”筹建部负责人在部门攻坚动员会上的话掷地有声。为打通审批堵点，筹建部迅速成立项目审批“攻坚小组”，明确用地审批、设计审查、手续申报等各项具体任务，实行“分层对接、同步推进”的策略。同时，按审批部门职能将小组划分为自然资源对接组、铁路主管部门对接组等，指派专人对接对应部门，提前3-5个工作日准备好申报材料并反复核对，降低因材料问题导致的延误风险。白天小组成员逐一对接审批部门跑手续，晚上各自梳理当日对接情况、完善审批材料、撰写项目研究报告与论证方案，有时为跟进一个审批环节，“攻坚小组”一周内要往返太原两到三次，“5+2”“白加黑”已然成为筹建部的工作常态。
此外，为实现审批进度可控，筹建部执行“一周一汇报，一月一复盘”制度，及时跟踪审批进度，解决流程卡点问题，每周五召开进度会，汇报任务推进情况，当场协调解决“部门对接不畅”“材料补充需求”等问题；每月底开展复盘，对照“任务表”核查完成率，分析延误原因并优化流程，实现对项目审批的定期评估和动态管控。目前，专用铁路项目已成功取得预可研报告、施工图设计、先行用地等10项项目建设关键性手续，永久性用地手续办理的难点、堵点问题取得了突破性进展，用实际行动为项目开工争取了宝贵的前置条件。
勘察设计 技术赋能保精准
专用铁路项目位于沁水县郑庄镇境内，地处沁水山区，项目所经之处，地形复杂，植被众多，且高差大、坡度大，自然条件恶劣。前期，筹建部组织专家进行多轮现场踏勘，收集地形、地质、周边环境、桥梁选址等基础数据，并联合专业机构开展调研分析，反复修改完善立项报告，邀请行业专家召开论证会，优化方案论证，确保内容符合政策要求与实际建设需求，为项目立项方案提供数据支撑。
地面附着物清点，也是保障土地征收工作顺利开展的重要一环。为应对附着物数目庞大、类型复杂的问题，筹建部引进先进技术，通过RTK双频GPS接收机和激光测距仪测绘，将高清地图软件与项目征地范围有效结合，实现了大范围附着物在线查看与地界标注，大大提高了测量速度和精确度。
为按期完成1200余亩地面附着物清点的任务，团队果断开启“5+2”连轴转模式。工作日里，筹建部人员从晨光微亮忙到暮色沉沉，周末大家依旧扛着设备、抱着图纸，踩着晨露往征地现场赶。这片待勘察的区域地形复杂，既有长满杂草的坡地，也有下雨天积水没踝的洼地，每一步前行都藏着挑战。“1200余亩的附着物清点，每一个数据都关系着后续征地拆迁的公平与精准，哪怕多跑一趟路、多流一身汗，把每一寸土地的‘家底’搞清楚，老百姓心里也好有个数。”经营管理部副部长焦敏说道。
征地拆迁 民心为本架心桥
征地拆迁是项目建设前期的一项重要且基础性工作。项目施工涉及6个行政村、300余户农民的房屋及农田，既涉及农村集体经济，也牵涉农民切身利益，情况复杂，问题多变，是项目建设前期难啃的“硬骨头”。
项目筹建部坚持“拆迁先抚心，安置先安心”的原则，兼顾项目建设需求与群众利益，组建“政策宣讲队”，逐户走访涉及的6个行政村、300余户农户，解读《沁水县对被征地农民实行基本养老保险补贴实施细则》，为当地村民解疑释惑。针对土地权属纠纷、树木栽种等问题，筹建部推行“一户一策”调解方案，妥善解决权属纠纷、补偿争议等矛盾；主动加强与晋城市政府、沁水县政府及所属职能部门、沿线村委的沟通协调，共同研究制定征地拆迁安置方案及推进计划、地面附着物及建（构）筑物清点流程及补偿标准等，建立标准化分类标签与透明公开化清点机制，现场实时登记附着物数据，邀请村民跟踪确认明细，实现了征拆“零上访”目标，实现了铁路建设与地方发展互利共赢，为项目顺利开工营造了良好环境。目前，控制性工程区域软枣坪/后岭隧道已全面启动，上跨高沁高速公路特大桥已完成进场施工，项目迎来了突破性进展。
初心如磐，筑路不止。从蓝图绘就到实地攻坚，专用线铁路项目开工前的每一步，都镌刻着团队的担当与坚守。他们用脚步丈量责任，用真心温暖群众，不仅完成了项目前期的各项准备，更诠释了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁运精神。如今，隧道施工正如火如荼推进中，整个现场繁忙而有序，工人们正娴熟地操作着衬砌台车、空压机等进行初期支护、衬砌浇筑、仰拱浇筑等工序，东大郑庄专用铁路项目正以满弓之姿，向着建成通车加速奔跑。
